Sylvain Pambour (CIEPAC), Lamine Bâ

Une coopération décentralisée tripartite France - Allemagne - Sénégal a été initiée à compter de 1989 entre les villes de Bouguenais, Ginsheim-Gustavsburg et la Communauté Rurale de Ballou. Cette coopération, originale par ce montage associant trois territoires, mobilise également les migrants originaires de cette communauté vivant en région parisienne. L’engagement a été matérialisé par la signature d’une charte de jumelage-coopération entre les trois collectivités signataires. Ce rapport reprend l’ensemble des travaux, conclusions et recommandations d’une équipe d’évaluation franco-sénégalaise qui avait pour mandat d’apprécier plus particulièrement l’exécution du programme de coopération décentralisée mis en œuvre sur la CR de Ballou par l’ensemble des partenaires impliqués, et de proposer une mise en perspective quant à des évolutions futures. Le mandat confié à l’équipe d’évaluation concernait plus précisément le programme 2002-2004 dont l’objectif général est de renforcer le partenariat en cours avec les objectifs spécifiques suivants dans la communauté de Ballou par des actions de renforcement de la citoyenneté (programmes éducatifs, alphabétisation..), des programmes de développement économique et social (équipements villageois et renforcement des infrastructures éducatives, sociales et sanitaires) et l’appui au renforcement de la démocratie participative dans la communauté rurale. Cette relation de coopération décentralisée existe désormais depuis 15 ans. L’évaluation a donc nécessairement pris en compte la trajectoire historique de ces relations et n’a pas raisonné en dehors des éléments de contexte et d’histoire qui ont conditionné la nature et le déroulement des programmes soutenus.